החוק לצמצום השימוש במזומן
- כלליפורסם החוק לצמצום השימוש במזומן, התשע"ח-2018. (להלן: "החוק").החוק כולל, בין היתר, הגבלות על השימוש במזומן ובשיקים וכן חובת תיעוד אמצעי תשלום ותקבול. ההגבלות חלות באופן גורף על כל אדם, תוך הבחנות נקודתיות על: עוסק, אדם שאינו עוסק, תייר, רו"ח ועו"ד בעת מתן "שירות עסקי" ללקוח. בחוק נקבע כי יוטל עיצום כספי או קנס מנהלי על מפרי החוק , בהתאם לסיווגם וכן עונשי מאסר בשל מעשי מרמה.
- הגדרות מרכזיות בחוק
2.1 "עסקה" מכירה או קנייה של נכס או מתן שירות או קבלתו.2.2 "מחיר העסקה" התמורה שהצדדים לעסקה הסכימו עליה בעבור הנכס או השירות, לרבות מס
ערך מוסף, מס קנייה, בלו.2.2.1 אין זה משנה אם חלק מהתמורה שולם שלא במזומן אלא באמצעי אחר.2.2.2. במכירת מספר נכסים, לא יראו את המחיר המצטבר של כל הנכסים כמחיר של עסקהאחת, אלא אם כן הוסכם בין הצדדים על מכירתם בעת ובעונה אחת.2.2.3 בעסקה מתמשכת לקבלת שירות יראו כל תשלום שיש לשלם באופן תקופתי מעת לעת,
כמחיר העסקה.
2.2.4 במכר של זכות שכירות שהתמורה משולמת מעת לעת, לא לשיעורין, יראו כל תשלום שיש
לשלם כמחיר העסקה.
2.2.5 פעולה בנקאית, ובכלל זה הפקדה, משיכה, העברה או המרה של מזומן, אינה מצויה תחת ההגבלות.
2.3 "עוסק" מי שמוכר נכס או נותן שירות במהלך עסקיו, לרבות מלכ"ר.
2.4 "אדם שאינו עוסק" לרבות עוסק שלא במסגרת עסקו.
2.5 "תשלום במזומן" סכון המשולם או הניתן במזומן, למעט סכום הנמוך מבין אלה:
2.5.1 סכום בשיעור של 10% ממחיר העסקה, מסכום המתנה, מסכום התמורה או מסכום ההלוואה.
- הוראות החוק לגבי עוסק3.1 הגבלות על השימוש במזומן (סעיף 2 לחוק)
3.1.1 לא ייתן ולא יקבל תשלום במזומן, במסגרת עסקו, בעסקה מעל 11,000 ש"ח.
3.1.2 לא יקבל תשלום במזומן מתייר, במסגרת עסקו, בעסקה מעל 55,000 ש"ח.
3.1.3 לא ייתן ולא יקבל תשלום במזומן כשכר עבודה, כתרומה, או כהלוואה בסכום העולה 11,000 ש"ח, למעט הלוואה הניתנת ע"י גוף פיננסי מפוקח.
3.1.4 לא ייתן ולא יקבל תשלום במזומן כמתנה בסכום העולה על 50,000 ש"ח.3.2 הגבלות על השימוש בשקים (סעיף 4 לחוק)
3.2.1 לא ייתן ולא יקבל תשלום בשיק (במסגרת עסקו) עבור: עסקה/ שכר עבודה/ תרומה/הלוואה/ מתנה, בלי ששם מקבל התשלום נקוב בשיק, כנפרע או כנסב, לפי העניין.
3.2.2 לא יסב שיק ולא יקבל נסב שיק מוסב, בלי ששמו ומספר זהותו של המסב נקובים בשיק.3.3 חובת תיעוד אמצעי התשלום (סעיף 29 לחוק) נקבע כי על העוסק לתעד את אמצעי התקבול והתשלום.3.4 הסנקציה על הפרה של עוסק- עיצום כספי
שיעור העיצום הכספי נגזר מסכום ההפרה.
סכום ההפרה הינו: סכום "התשלום במזומן", התשלום בשיק או התשלום בשיק המוסב- ללא הפרטים הנדרשים, התקבול או התשלום ללא התיעוד.
– אם סכום ההפרה עד 25,000 ש"ח – שיעור העיצום הוא 15%.
– אם סכום ההפרה מעל 25,000 ש"ח ועד 50,000 ש"ח – שיעור העיצום הוא 20%.
– אם סכום ההפרה מעל 50,000 ש"ח- שיעור העיצום הוא 30%. - הוראות החוק לגבי אדם שאינו עוסק
4.1 הגבלות על השימוש במזומן (סעיף 2 לחוק)
– לא יקבל תשלום במזומן, בעסקה מעל 50,000 ש"ח.
– לא ייתן תשלום במזומן לעוסק, בעבור עסקה במהלך עסקו של העוסק, כשמחיר העסקה גבוה מ – 11,000 ש"ח.4.2 הגבלות על השימוש בשיקים (סעיף 4 לחוק)
4.2.1 לא יקבל תשלום בשיק העולה על 5,000 ש"ח, ללא שם נקוב בשיק הנפרע או כנסב.
4.2.2 לא ייתן לעוסק, במסגרת עסקו, תשלום בשיק בעבור עסקה/ שכר דירה/ תרומה/ הלוואה/מתנה, בלי ששם העוסק נקוב בשיק כנפרע או כנסב, לפי העניין.
4.2.3 לא ייתן לאדם שאינו עוסק תשלום בשיק בסכום העולה על 5,000 ש"ח בעבור עסקה/שכר דירה/ תרומה/ הלוואה/ מתנה, בלי ששם מקבל התשלום נקוב בשיק כנפרע או כנסב, לפי העניין.
4.2.4 לא יסב שיק ולא יקבל נסב שיק מוסב, ללא שם ות.ז של המסב, על השיק. - סייגים להגבלות על השימוש במזומן (סעיף 3 לחוק)
ההגבלות על השימוש במזומן לא יחולו בין קרובי משפחה, למעט לתשלום במזומן עבור שכר עבודה (סעיף 3 לחוק). קרוב משפחה הוא- בן זוג, הורה, הורה הורה,, בן, בת, אח, אחות וילדיהם, נכד או נכדה ובני זוג של כל אחד מאלה וכן כל אדם אחר הסמוך על שולחנו. - הוראות החוק באשר למעשה מרמה (סעיף 22 לחוק)
העושה מעשה מרמה, לרבות אחד מהמעשים המנויים להלן, במטרה להתחמק מאחד האיסורים לגבי השימוש במזומן, דינו מאסר 3 שנים.
– פיצול: עסקה, שכר עבודה, תרומה, הלוואה או מתנהsss.
– רישום פרטים כוזבים במסמך. - תחולת החוק– (סעיף 39 לחוק)
תחילתו של החוק ביום 1/1/2019.
- הוראות מעבר לגבי תושבי יהודה ושומרון ועזה (סעיף 42 לחוק)
8.1 החלת ההגבלות על שימוש במזומן תידחה לגבי תושב יהודה ושומרון ועזה שאינו אזרח ישראלי.
8.2 הדחייה היא ל- 3 שנים.
אין להיזקק לתוכן חוזר זה מבלי לקבל עצה מקצועית מתאימה שכן אין מטרת החוזר אלא להפנות את תשומת הלב לאמור בו.
בכבוד רב,
גולדברג פרושן ושות'
רואי חשבון